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    打造高端芯片產業集聚高地 助力粵港澳大灣區建設

    作者:盛小亮   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年04月19日
      
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      多年來,受《巴黎統籌委員會》和《瓦森納協定》限制,中國芯片產業發展進展緩慢,高端芯片基本以進口為主。2017年,芯片進口額高達2600億美元,超過石油和大宗商品,成國內第一大進口商品。目前,國產芯片自給率約為20%。根據《中國制造2025》白皮書,自給率要在2020年和2025年分別達到40%和50%,屆時僅國內市場每年已近2萬億元的規模。隨著人工智能和物聯網等技術的日趨成熟,以及國家“一帶一路”和“粵港澳大灣區”戰略深入推進,國產芯片銷售市場將呈幾何級數放大。

      2018年4月16日,美國商務部禁止美國企業向我國中興通訊公司銷售芯片,缺“芯”使得中興公司生產經營非常困難。現在,雖經努力問題得到基本解決,但國人已然深刻地認識到中國芯片產業與美國存在的巨大差距,以及掌握芯片核心技術的重要性和必要性。

      廣東作為國家改革開放的最前沿,不僅有高度發達的科技產業和金融業,更有毗鄰香港的區位優勢。在建設粵港澳大灣區的背景下,將芯片產業作為一項戰略性新興產業給予重點發展,打造高端芯片產業集聚高地,不僅具有經濟價值,更具有戰略意義。

      為此,建議:

      一、打造深港科技合作平臺

      2017年初,在國家《粵港澳大灣區》戰略的推動下,香港和深圳兩地政府正式簽署《關于港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》,共同開發河套地區,打造深港科技創新特別合作區。當前中國內地吸引人才面臨諸多困難,如國家千人計劃人才在美受“特殊照顧”,在大陸工作的臺灣人才回臺時面臨政治困境;未來美國還有可能限制中國學生留學等。另一方面,香港是高度發達的國際自由港,轄區內名校眾多、基礎科研實力較強。基于此,深港合作有利于加快兩地產業優勢互補,更有助于內地借助香港自由港的特質,引進一批全球尤其是日本、韓國、以色列和臺灣等國家、地區高端芯片設計、制造和管理人才,在合作區內開展芯片前沿技術研究。通過技術輸送,加速填平與世界尖端芯片行業技術的鴻溝。

      二、注重人才梯隊建設

      1.在全球范圍內遴選芯片設計行業頂尖人才尤其是華裔和第三世界國家頂尖人才,圍繞人才團隊出臺針對性的政策和保障措施,確保人才團隊引得進、留得住、用得好。

      2.據國家工信部《中國集成電路產業人才白皮書(2016-2017)》,我國集成電路從業人員總數不足30萬人,但是按總產值計算,需70萬人,國內芯片人才培養總量嚴重不足,我省專業人才數量儲備更加有限。因此要加大開放合作力度,鼓勵引進香港大學、香港科技大學、華中科技大學、電子科技大學、西安電子科技大學等高水平高校和研發機構來我省設立研發分支機構,通過委托培養、在職培養、聯合培養、教授兼職、聯合攻關等多種渠道培養和吸引芯片專業人才。

      三、注重芯片設計研發

      受《瓦森納協定》制約,國內公司購買先進設備尤其是光刻機難度非常大。廣東有眾多的創新資源和國際一流的創新人才,更有香港、深圳和廣州的金融優勢,應借助華為、中興、匯頂科技和ARM中國等一批企業在芯片設計領域所取得的技術和經驗,充分發揮華強北商圈電子集聚和珠三角地區電子制造優勢,繼續加大資金投入力度,引進培育一批全球芯片產業設計細分領域的領頭羊,打造高端芯片設計產業集聚高地。

      四、拓寬研發融資渠道

      1.擴大基金規模。進一步擴大現有350億元集成電路產業引導基金的規模,通過與風投機構、行業龍頭企業聯合設立股權投資基金等模式,圍繞芯片產業鏈進行投資。

      2.爭取設立科技彩票。積極向國務院申請,探索設立科技彩票,引入社會資金,通過強化宣傳形成全社會支持基礎科技尤其是國家核心技術研究的氛圍,為高端芯片產業發展提供長期而穩定的資金支持。

      3.合理減輕企業稅收。芯片設計領域屬高投入、高風險,廣東應適時向財政部爭取,在現有芯片設計支持政策的基礎上,參照集成電路生產企業標準,給予芯片設計行業更多優惠政策。

      五、設立芯片產業公共技術研究院

      芯片行業需要市場應用和技術反復迭代。應由省政府牽頭,聯合華為、中興、ARM中國和匯頂科技等芯片設計企業成立公共技術研究院,集中優勢人力、財力,加速芯片關鍵技術和核心環節的突破,把研究成果應用到各公司產品,通過市場檢驗對技術研究進一步強化,形成技術迭代的正向反饋。

      六、提前布局新材料芯片研究

      業內普遍認為5納米(nm)工藝是半導體芯片的極限。目前,國際上已經突破10nm甚至7nm,國內也突破了28nm。后續研發和制造成本將成倍增長,生物、量子芯片才是未來的發展方向。廣東作為國內芯片產業發展的前沿,應提前謀劃,鼓勵科研機構、企業圍繞生物、量子芯片及其他寬禁帶半導體材料開展基礎研究,確保能在下一個芯片風口趕上國際先進技術水平,實現彎道超車。

      (作者系民建廣東省深圳市福田區總支委員、深圳市福田區工業和信息化局科長。本提案作為民建廣東省委集體提案提交廣東省政協十二屆二次會議。)

    責任編輯:范可新
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