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    建議系統治理民宿收費虛高問題

    作者:殷駿   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年04月23日
      
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      民宿作為新型的旅游經濟形態,已成為吸引眼球的熱門旅游休閑項目,投資者也紛紛涌入。據統計分析發現,截至目前,我國大陸客棧民宿總數已達42658家,行業從業人員近90萬人,市場規模逾百億。但關于民宿的概念含義,我國沒有明確的定義。一般認為,民宿是指將人文精神注入民宿產品中,滿足消費者的精神需求,營造住宿氛圍。經調研發現,我國發達地區的民宿一晚的住宿單價大多集中在1500元-5000元之間,居高不下。但這樣的價格顯然是不符合大眾消費水平的,且消費者的體驗感與其不成正比,性價比較低。

      根據不完全統計,以上海浦東新區為例,目前轄區內每晚定價在2000元以上的民宿多達100家以上,但這些民宿的平均入住率不足40%,遠遠低于中國民宿行業90%的平均入住率,甚至還要低于全國酒店行業61%的入住率,再對價格區間進一步劃分,可以看出,隨著住宿單價的提升,入住率會迅速下降并在2000元左右達到低點,高定價并不足以彌補低入住率的缺口。造成這一情況的原因如下:

      1.價格虛開虛高

      大部分民宿酒店都打著“精品”、“高端”或“藝術”的字樣,價格高高在上,但其真實的硬件設施與服務卻都不夠完善,與消費者的體驗需求脫節。由于長期經營不善導致資金的匱乏,造成設施維保、更換滯后。服務質量也長期停滯不前。

      2.定位不切實際

      大部分民宿經營者把目光放在高端人群中。雖然服務有所提高,設施有所改善,但價格卻使普通消費者望而卻步,大眾接受度始終難以提高。

      3.盲目整體開發

      根據筆者走訪、調研的民宿的情況看,不少民宿背后都有巨額資本炒作的影子。大部分資本都是以賺快錢為核心訴求。在這種前提下,必然盡可能地抬高房價,以縮短資金回收周期,套利走人。鑒于上述民宿住宿單價與入住率的反比例關系,這種開發、經營方式就必然存在較大的經營風險。

      為此建議:

      1.出臺民宿星級制度

      參考酒店業的做法,結合相關領域專家意見,對民宿的服務、設施等設置五個星級的分級制度,并對轄區內所有民宿進行星級動態評定,經評定后的各民宿的星級信息應廣泛公布,便于市民、游客查詢確認。此舉可從根本上有效避免低星級民宿的價格虛高問題。

      2.建立民宿經營危險指數

      在不干涉經營自由,不侵犯民宿經營者及住宿旅客個人隱私的前提下,以入住率及其他相關數據為收集、沉淀對象,對轄區內各民宿進行常時數據跟蹤、分析,按期(如按月)定向發布各民宿的個別經營危險指數和公開發布全體轄區內民宿的綜合經營危險指數。便于民宿經營者及時調整經營策略。

      3.建立第三方農村地區整體開發民宿項目風險評估機制

      由于民宿往往依托于農村宅基地開發,一旦經營失敗,必將對農民的財產權益造成巨大損害,故應高度重視資本對農村宅基地開發尤其是成建制整體開發所伴生的風險。以往在此類開發之前,各級規劃、審批部門雖然都有相關的審核流程,但其權威性、專業性、客觀中立性存在一定限制,且風控意識相對薄弱。為此建議建立第三方整體開發民宿風險評估制度,即委托第三方權威機構對將農村宅基地整體開發為民宿的項目進行風險評估,并在審批中賦予該評估以一定的權重。

      (作者系民建上海海事支部委員,上海海事大學法學院副院長)

    責任編輯:范可新
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