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    “小提案”扛起“大民生”

    ——一封信催生的民生提案

    作者:陳德軍   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年05月08日
      
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      “再也不用爬樓爬得氣喘吁吁了。”2019年5月7日,家住成都青羊區斌升街10號院3幢7樓的張大爺在“試乘”剛剛安裝好的電梯時激動地說。作為加裝電梯的試點之一,10號院電梯項目的快速啟動,標志著成都市既有多層住宅加裝電梯建設已全面啟動。在這背后,是民建四川成都市委對這個民生熱點的高度關注。

      2018年3月,民建成都市委收到一封市民來信。在信中,成都市菽香里小區高層住戶聯名陳訴了他們的一大“心病”:小區是90年代初建成的多層住宅,三層以上的老弱病殘孕群體普遍存在爬樓難,“下來上不去,上去下不來”嚴重困擾著我們的生活,希望民建幫我們呼吁一下安裝電梯的問題。

      民建成都市委對此高度重視,迅速成立了一個由會內專家、學者組成的調研小組。“隨著城市人口老齡化的加劇和人民群眾對美好生活需求的日益增長,既有住宅增設電梯越來越引起民眾,尤其是居住在無電梯樓房中的中老年住戶的廣泛關注,成為一個亟待解決的民生問題,我們要勇于擔當,以高度的責任感破解這個難題。”民建成都市委主委仰協在動員會上為調研組成員加油鼓勁。

      一場“聽民聲、解民憂、辦實事”大走訪大調研活動就此展開。調研組成員每天馬不停蹄地奔波,深入老舊小區查看實情,入戶走訪傾聽訴求,發放問卷征求意見。經過兩個多月調研,他們發現為既有住宅加裝電梯聽起來好,做起來難:高層和低層住戶協調難、報建手續難、籌資難及后期運行管理維護難的“四難”問題是阻礙這項民生工程順利推進的癥結所在。

      為破解這些難題,調研組經過反復調研,收集各類資料,匯集各方意見,借鑒外地經驗,幾易其稿,形成了《民建成都市委關于加快推進既有住宅小區加裝電梯的建議》的調研報告,并針對落實工作中的難點、“卡”點給出了四條建議:將既有多層住宅加裝電梯列入為民辦實事計劃,由多部門牽頭制定政策,在行政審批中心設立專門窗口,對全市既有住宅增裝電梯實施業務指導; 選擇積極性高、樓層結構好、居民加裝電梯意愿強烈的小區先行試點,再逐漸鋪開;采取“公積金+維修基金+財政補貼”的籌資方式,參照“垂直公交式電梯”管理模式,刷卡乘梯,誰使用誰付費;引入第三方機構,制定細化服務流程及服務標準,提供專業機構“一條龍”服務。

      今年1月22日,這份調研報告作為重點提案和大會發言在成都市政協十五屆二次會議上“亮相”,并引起強烈反響。老樓加裝電梯一夜“破冰”迎來“春天:成都市政協提案委組織召開了有規劃、建委、房管、質監等多個部門參加的提案辦理協商會;成都市政府和相關部門陸續出臺了多個文件,對既有住宅加裝電梯的辦理程序、補貼政策、審批時間等加以明確,并將中心城區既有住宅自主增設100臺電梯列入民生目標。“目前,全市共有97臺電梯辦理了進場施工安裝手續,有29臺已經完工并提交了檢驗申請,其中有24臺經檢驗合格投入使用。”民建成都市委調研處處長鐘琪介紹。

    責任編輯:范可新
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